老旧排水管网智能化改造政策解读｜监测设备选型及补贴申报实操要点

老旧排水管网智能化改造政策解读｜监测设备选型及补贴申报实操要点

摘要：伴随国内城市更新行动持续推进，各地加速推进老旧排水管网更新与数字化改造工作，雨污混接溯源、管道淤积预警、排口溢流管控成为水环境治理的核心工作内容。国家及各地方相继释放资金扶持政策，使管网流量水位感知系统被纳入老旧管网改造可申报补助范畴。水务行业技术研究人员指出很多项目单位对补贴申报技术条件理解存在偏差，设备选型、数据对接、运维方案任意环节出现疏漏，会使项目无法通过财政绩效审核，造成补助资金申报受阻。项目前期应当结合政策文件、行业国标完成整套软硬件方案论证，以此提升项目申报通过率，发挥财政资金的实际使用效益。

一、老旧管网智能化改造政策框架与补助资金适用条件

现行《城镇排水管网数字化通用技术要求》GB/T 47884‑2026 对市政排水管网感知体系建设提出硬性规范，管网感知点位需要适配浅流、逆流、间歇溢流等复杂工况，设备断电场景下可实现监测数据本地存储。住建部与生态环境部联合下发的管网补短板相关指导文件，鼓励地方把流量、水位在线监测设备整合进老旧管网改造整体工程，城市更新专项补助、排水防涝中央预算内投资、地方政府专项债均可作为项目资金来源。不少省市配套出台本地化扶持政策，针对排水智慧化改造项目设置地方配套补助额度，申报流程当中设备防护等级、通讯协议标准、平台对接能力都会被纳入技术评审维度，达不到指标要求的设备采购部分会被剔除出补助核算范围。

部分地区项目编制阶段只侧重投资概算编制，设备选型没有对标政策文件技术指标，设备投运之后故障频发进而产生大量残缺无效监测数据，整套工程会被认定为低效建设项目，直接延缓财政补助拨付流程。方案设计人员需要把国标条款、地方申报指南作为选型依据，设备防护指标、数据缓存能力、对外接口规范都要在技术招标文件中明确体现，使项目能够顺利通过后期财政绩效核验。

二、补贴项目对管网监测硬件的性能要求与设备参考

财政补助资金不会指定具体设备品牌，但硬件实测性能必须匹配管网数字化改造的行业标准，地下检查井普遍不具备市电接入条件，设备需要兼顾测量精度、防护能力、续航能力、复杂工况适应性多重指标。武汉德希科技 DX‑WLX‑2 雷达水位计采用非接触探测模式采集管网内部水位数据，设备核心技术参数：

测量精度：±3mm

工作频段：60GHz

通讯输出：RS485（Modbus 协议）

非接触式的探测结构让传感器本体不会浸入污水内部，水面漂浮杂物、污水泡沫带来的测量干扰可以得到有效抑制，设备输出的水位原始数据可作为管网流量演算的基础数据源，可大规模部署于老旧雨水、污水检查井监测点位。

市政老旧排水管网大多长期处于非满管流动状态，传统管道流量计对现场直管段长度存在较高要求，老旧管网现场条件很难满足该类安装需求，进而引发流量测算出现较大偏差。武汉德希科技 DX‑LSX‑1 多普勒超声波流量计可同步采集水位、流速、瞬时流量、水体温度多项监测指标，设备核心技术参数：

温度测量范围：‑20℃~65℃

温度测量精度：±0.5℃

数据刷新频率：1HZ

防护等级：IP68

线缆配置：4 芯电缆搭配 1 芯导气管，标配 20 米专用线缆

适用工作温度：‑20~65℃（环境不得结冰）

设备内部不配置叶轮类转动零部件，淤泥、水草缠绕引发的设备卡阻风险得到控制，配套导气管结构能够抵消井下密闭空间气压波动带来的测量误差。设备输出的连续流量时序数据可支撑雨污混接问题判别、排口溢流总量统计，该类业务输出内容是多数地方补贴项目绩效评审重点核查内容。

地下管网监测点位供电条件受限，采集供电终端的本地存储、断点续传能力成为政策评审重点关注项，网络信号短时中断状态下原始监测数据不能发生丢失。武汉德希科技 DX‑LD‑2 锂电池供电系统将传感器数据采集、本地数据存储、4G 无线传输、整机供电功能集成一体，设备核心技术参数：

标配电池规格：7.2V 133Ah，电池独立包装，单块电池重量 1.6kg

存储配置：16M Flash 闪存 + 512M TF 存储卡，存储卡最大支持扩展至 256G

硬件接口配置：1 路 RS485 接口、1 路 USB 调试接口，内置 4G 通信模块

整机防护等级：IP68

整机重量：3.25kg（不含电池）

三、监管平台对接与项目申报材料编制关键点

国内多地老旧管网改造补贴申报文件明确提出监测数据必须接入地方城市生命线平台或是排水监管平台，封闭式私有数据系统无法通过项目竣工验收。德希云平台作为武汉德希科技配套研发的管网监测管理系统可接收前端终端回传的水位、流速、流量全部监测信息，平台可实现单站点及多站点实时与历史数据查询、监测时序曲线生成、EXCEL 格式报表批量导出、GIS 地图点位定位，电脑网页端与手机移动端都可完成访问操作，标准化开放接口被用来完成监测点位数据向地方政务监管平台同步推送。

行业研究人员提醒申报单位不要将硬件采购、平台对接拆分为相互独立的建设标段，不同厂商终端、传感器、管理平台之间协议不兼容会产生大量二次开发工作量，使得项目整体绩效受到负面影响。项目申报方案编制过程当中，数据对接实施方案、设备运维周期、传感器定期校准维护计划都需要写入正式文本。不少地区财政评审会重点考核项目建成之后 3 年周期运维保障方案，仅关注一次性设备采购的申报材料会降低项目评审通过率。

四、项目落地实施与财政绩效核验实操提示

国内尚未出台全国统一的老旧管网监测设备专项直补政策，各类扶持资金以整体项目打包补助形式下发各省市，补助比例、申报门槛由各地方结合本级财政实际情况自行确定。呼伦贝尔跨境水环境监测预警项目、弥勒市农业水价综合改革节水计量项目等落地案例，能够为老旧管网改造项目提供可参考的实施经验，建设单位可实地走访已投运现场核验设备长期运行的数据完整率、故障发生频次，以此作为方案编制与供应商筛选的现实依据。

市面上部分供应商仅可以提供硬件供货服务，没有能力配合建设单位完成平台联调对接、绩效佐证材料整理等申报配套工作，项目验收阶段会出现技术支持缺位的现象。建设单位筛选合作供应商的过程当中需要重点核验厂商已落地市政管网同类项目案例，实地核查设备现场实际运行状态，不能只依靠企业宣传资料完成供应商筛选。

老旧管网智能化升级属于城市更新工作的配套细分工程，感知硬件、采集供电单元、软件平台对接、后期运维保障相互关联，任一环节出现短板都会削弱整套工程实际价值。各地建设单位需要严格对标现行行业国标以及地方申报指南开展方案设计，全生命周期运维成本需要纳入项目整体预算范围，软硬件一体化且拥有大量市政管网项目实施经验的供应商应当被优先选择。管网水位流量监测采集的数据，最终服务雨污混接溯源排查、管网淤积隐患预警、河湖排口溢流监管等业务场景，以此实现老旧排水管网改造项目的政策建设目标。